2011/10/10 Lettura e comprensione 02


“人口再生产不能一放了之”
放开二胎政策?国家计生委主任李斌回应——

针对“十二五”时期会不会放开二胎政策的争论,国家人口和计划生育委员会主任李斌近日在接受《财经国家周刊》专访时指出,人口再生产不能一放了之。

李斌表示,经过30多年的努力,我国人口过快增长的势头得到有效控制,人口再生产类型实现了从“高出生、低死亡、高增长”到“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变,也出现了一些新情况、新问题,呈现出明显的阶段性特征,主要有五个方面:

一是人口总量持续增长。“十二五”时期,人口总量预计将达到13.9亿。二是人口素质总体不高。近年来,全国出生缺陷监测总发生率不断攀升。三是人口结构性问题凸显。全国出生人口性别比升高总体仍然偏高;“十二五”期间,劳动年龄人口将达到峰值;未来五年,中国每年新增老龄人口接近800万,第一次老龄化高峰已经到来。四是人口流动迁移日趋活跃,2010年全国流动人口达到2.21亿,人口城镇化进程不断加快。五是家庭的生产、婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化。

李斌认为,我国是一个拥有13亿多人口的发展中大国,人口再生产比物质资料再生产更复杂,不是一放了之那么简单的事情,必须科学审慎地对待这个问题。要在深入调查研究,掌握实情的基础上,科学预测论证,促进人口长期均衡发展。在这过程中,要以人的全面发展统筹解决好人口问题,坚持计划生育基本国策,坚持和完善现行生育政策,稳定低生育水平,提高人口素质,优化人口结构,引导人口合理分布,保障人口安全,促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。



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